“准军事化”建设是加强人防机关建设的重要抓手。我们在“准军事化”建设中取得成绩的同时，更应看到工作中存在的问题和薄弱环节，固强补弱，把机关“准军事化”建设继续向前推进。

　  目前，机关少数同志身上还存在着一些巫待解决的问题。

　  一是思想停步。一些同志把个人问题放在不适当的位置上，淡忘了肩上的责任，是党员不讲先进性、是干部不比工作争待遇、其主要特征和突出表现是：对上级指示调门很高，满足于一般号召，在真抓实干上不下真工夫；奉行好人主义，回避问题、上交矛盾，不负责任、怕担风险、不敢碰硬；工作中安心不尽心，在岗不履职，想个人的事多，办私事专心致志，干工作无所用心。

　  二是作风松懈。少数人思想作风不求实，工作作风不踏实，领导作风不扎实，基本特征是理论学习不刻苦，能力素质提高慢，思想观念和工作方法跟不上时代的发展，不善用新的理念、方法和思路开展工作；接受任务推三阻四，拈轻怕重、挑肥拣瘦；履行职责心浮气躁，不务实效，不愿在费时、费力、见效慢的基础性、长远性工作上下气力。

　  三是标准低下。做人处事低标准，在其位不谋其政，饱食终日，无所用心；办事效率低下，对理应自己解决处理的问题，不是积极主动地去办，而是寻找各种理由，能推则推、能拖则拖；稀里糊涂混日子，对自己应该了解掌握的情况、办事的程序，讲起来不明白、问起来不清楚。

　  尽管这些现象只是反映在少数同志身上，但由此产生的“短板”效应却极大地影响了机关建设，必须加以纠正。

　　“准军事化”建设是为了提升干部职工队伍的综合素质和机关整体战斗力。既要体现在整齐划一的外在形象上，更要体现在无形的政治、业务、军事、文明素质之中。

　  强化政治素质。政治素质是“准军事化”建设的保证。要坚持政治学习，重点进行爱国奉献、艰苦奋斗、党的基本路线教育和国防教育、党纪国法、规章制度教育。始终坚持正确的政治方向，在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致，时时刻刻维护党的威信，执行党的政治纪律，保证政令畅通。

　  提高业务素质。业务素质是“准军事化”建设的关键。为适应打赢高科技条件下局部战争、完成未来防灾减灾应急救援及民防各项事业发展的需要，在要求和倡导机关人员学文化、学业务、学技术外，还应定期组织“两防”工作业务学习。通过业务学习和规范化建设，尽快实现思想、能力、工作“三到位”，提高人防机关组织协调，快速反应、破解难题  “三大能力”。

　  兼顾军事素质。军事素质是“准军事化”建设的特质。通过组织军训，使机关人员在军营氛围的熏陶下，在严明的纪律约束下，强化“准军事化”建设意识，提升个人军事素养，做到服从命令听指挥，整齐划一顾大局，树立良好的人防机关形象。以“准军事化”建设为抓手，积极创文明科室，努力建文明机关，创出特色，创出成效，为“准军事化”建设提供基础性保障。

　  培养文明素质。文明素质是“准军事化”建设的基础。在办公秩序正规化建设的基础上，以制度建设为重点，提高机关人员的文明素质。成立考核和检查小组，定期对制度的执行情况进行检查、考核和评比，以此规范机关干部职工的行为。每季度从德、能、勤、绩、廉五个方面对机关干部进行综合考核，并与个人奖金挂钩；定期以科室为单位对办公秩序正规化建设情况进行检查和评比，设立流动红旗，考评结果进行公示。力求机关工作做到“四化”，即工作制度化、办事程序化、行政法规化、行为规范化。

　  应该说，机关多数同志都有胜任工作的能力和良好素质，但少部分同志存有的弱点也不容忽视。

　  一是文化理论素养比较弱。虽然多数干部都取得了相应的文凭，但从处理日常事务的方式方法来看，其实际能力家质与所取得的学历差距大，文凭与实际水平不成正比。另一方面，对人防建设专业性的知识掌握甚少，不少同志对人防建设的法律、法规、基本制度、有关要求等相关知识攀握得不够全面。

　  二是理性思维能力比较弱。思路比较狭窄，不善用科学的世界观、方法论观察和分析问题，“窥一斑而知全豹．的理性思维不强。具体表现：观察处理问题只能就事论事，不能透过现象看本质，“只见树木，不见森林，的现象比较突出，看问题缺乏应有的理性，站得不高、看得不远，看不到自身及单位存在的问题．思维模式比较死板，不善于从小处着眼，大处粉想，凡事不能用敏锐的眼光去发现、用饭锐的头脑去思考问题。

　  三是统筹协调能力比较弱。许多同志都有傲好本职工作的愿望，都想在本职岗位出成绩、出政绩，但由于袂乏全面考虑、科学谋划、统筹协调的工作能力，工作中常常有“盲目听从．或“效衍了事”等现象。有的分不清主要矛盾和次要矛盾，抓不住矛盾的主要方面，统筹兼顾摘得不好，常常顺此失彼，结果是重点、难点工作抓不到位，一般性工作没到位抓，有的不会处理“荆势．与“谋事”的关系，工作来时一阵风，去时还是风，或者见风就是雨，审时度势能力不强。

　  四是创新能力比较弱。一些干部创新意识不强，创新的能力比较弱，对开拓创新认识不足，理解片面。认为原来的招法用了几十年，既简便管用又保险，如果再创新既担风险还不一定管用，工作中习惯沿用过去的观点和办法，没有特色和起色。或者仅把“创新”喊在嘴上、写在本上、挂在墙上，没有实质性东西。

　  上述“四弱’问题的存在，有其客观原因，但主要还是主观原因，综合起来应该是“三个没跟上”。

　  思想认识没跟上是造成能力素质弱的根本因素。随着我国改革开放和发展社会主义市场经济的不断深人，人们的思想意识、行为方式、价值取向发生了明显的变化，一些腐朽、消极、落后的思想愈识也乘虚而人。这些模糊认识都是制约个人能力素质提高的羁绊。

　  自身总结提高没跟上是造成能力素质弱的决定因素。一是不用  “心”。工作不尽心，遇事不费心，生活不留心，满足于过得去，不求过得硬，大进则欢心，小进则安心，不进不优心，事事随波逐流。二是不搜长。在工作中不善于找规律，悟技巧、想招法，对事物分析不透，认识不深，把握不准。三是不霍视。对知识积泉和总结提离不注重，不石在总结提高上下细功夫、实功夫，工作前不筹封设计，落实中不纠偏改错，结束之后不总结归纳。正因为个人的总结提高没限上，决定了其能力素质得不到相应的增强。

　  培训、考核机制没跟上是造能力素质弱的关健因素。一是现行培训手段不灵活。培训进修名极少，单位培训层次低，专业学习渠道窄．培训教育内容针对性、时效性不强，二是理论学习机制不健全福理论学习挂空挡．学习教育的艘意性、盲目性狡大，一有些学习图形式、走过场，达不到学习的效果，三是学习没有和个人利益挂钩。学与不学一个样，水平高低一个样，奖金发放一个样，学习没有动力，工作没有危机感。

　  要解决“三个没眼上．的问题，笔者有以下三点建议。

　  加强教育，提高认识。要解决个人能力素质弱的阿题，首要是解决思想认识的问题。把个人的追求与工作盆要统一起来，把个人目标的实现建立在为人防建设发展的基础之上，树立正确的人生观。其次是认清本职岗位的特殊性和自己使命的重要性，认清加强学习不仅是干好本职工作的有要，还是个人发展和参与社会竞争的擂要，更是研究新情况，解决新问题，创造性地做好各项工作的根本保证。

　  拓宽渠道，加强培训。要抓好各类培训、考核，力求学一次就有一次效果，有一次收获，保证学习不走过场。新进人员要在熟悉岗位职责的基础之上，尽快转换角色，熟悉各项制度，掌握工作的基本内容。老同志也要积极参加各类业务学习，按照本职工作“应知应会，内容进行考核打分，列人工作总结评比内容。

　  完善机制，激发动力。要把素质提高幅度与个人的成长进步相挂钩，走能者上、平者让、庸者下的路子。同时抓好保眯机制。领导对机关干部职工，要在工作上多教方法，多组织活动，生活上多关怀照瓜，多解决实际间题。工作任务安排上酌情考虑，多压担子。只有这样才能够使人学有想头，干有劲头，努力有甜头。要求大家以“岗位足职无差错，本职工作请放心．为标准，克服安心不尽心、在肖不爱尚等现象，努力使每个机关同志的工作不仅“经褥起检查”，而且“经得起不枪查，。如此，人防机关已准军事化”建设向深层次推进就有了坚实的基础和可书的保障。

　  稿件来源:2009年《中国人民防空》杂志第4期